دکتر حسن روحانی، رئیس جمهوری، «قانون موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان» را برای اجرا به وزارت راه و شهرسازی ابلاغ کرد.
به گزارش ایسنا به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دولت، این قانون در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ دهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۹۵/۶/۲۴ به تأیید شورای نگهبان رسیده است.
متن این قانون به شرح زیر است:
قانون موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان
ماده‌واحده ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان مشتمل بر یک مقدمه و سیزده ماده به‌شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ در اجرای مواد (۱۱) و (۱۲) این موافقتنامه به ترتیب رعایت اصول یکصد و سی و نهم (۱۳۹)، هفتاد و هفتم (۷۷) و یکصد و بیست و پنجم (۱۲۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم
موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان که از این پس «طرفها» نامیده می‌شوند؛ با تمایل به کمک به توسعه حمل ونقل جاده‌ای بین دو کشور در جهت منافع اقتصادی دو دولت؛ در موارد زیر به توافق رسیدند:
ماده۱ـ دامنه شمول
هدف این موافقتنامه، ساماندهی حمل و نقل بین‌المللی کالا و یا مسافر از طریق جاده بین کشور طرفها و نیز حمل و نقل گذری از طریق قلمرو آنها و حمل و نقل به کشورهای ثالث و بالعکس توسط وسایل نقلیه ثبت شده در کشور یکی از طرفها است. این موافقتنامه تأثیری بر حقوق و تعهدات طرفها ناشی از سایر موافقتنامههای بین‌المللی که کشور طرفها عضو آنها هستند، نمیگذارد.
ماده۲ـ تعاریف
از نظر این موافقتنامه :
۱ـ «متصدی حمل و نقل» عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی ثبت شده در قلمرو کشور هر یک از طرفها که براساس قوانین ملی کشور مربوط، مجاز به انجام حمل ونقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر می‌باشد.
۲ـ «وسیله نقلیه باری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری یا ترکیبی از وسایل نقلیه که در قلمرو کشور یک طرف ثبتشده و صرفاً برای حمل ونقل جاده‌ای کالا مجهز شده است.
۳ـ «وسیله نقلیه مسافربری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری ثبت شده در قلمرو کشور یک طرف که با بیش از نه صندلی از جمله صندلی راننده جهت حمل و نقل مسافر طراحی و ساخته شده است.
۴ـ «حمل و نقل منظم مسافر» عبارت است از هر خدمتی که حمل و نقل زمان‌بندی شده مسافران در مسیرهای مشخص که مسافران در نقاط از پیش تعیین‌شده پیاده و سوار می‌شوند را فراهم میکند.
۵ ـ «پروانه» عبـارت است از سندی که توسط مقامهای صلاحیتدار طرفها صادر می‌گردد و به‌وسیله نقلیه، حق انجام حمل ونقل دوجانبه و گذری در قلمرو کشور طرفها و حمل و نقل به کشورهای ثالث و بالعکس را میدهد.
۶ ـ «مقامهای صلاحیتدار» عبارت است از :
ـ از طرف جمهوری اسلامی ایران: وزارت راه و شهرسازی
ـ از طرف جمهوری قزاقستان: وزارت سرمایه‌گذاری و توسعه
درصورت تغییر اسامی رسمی و وظایف مقامهای صلاحیتدار، طرفها به‌موقع از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع خواهند شد.
ماده۳ـ حمل ونقل منظم مسافر
۱ـ حمل و نقل منظم مسافر منوط به مجوز می‌باشد.
۲ـ هیچ‌گونه مجوزی برای حمل و نقل منظم مسافر به‌صورت گذری مورد نیاز نمیباشد.
۳ـ مجوز برای حمل و نقل منظم مسافر براساس درخواست ارسالی توسط متصدی حمل و نقل به مقامهای صلاحیتدار کشور محل ثبت آن، که شامل اسنادی طبق قوانین ملی و مدارک زیر باشد، صادر می‌گردد:
الف) جدول مسیر منظم
ب) جدول زمان‌بندی مسیر منظم با ذکر نقاط شروع و پایان، نقاط مرزی، مقصد و تعداد سفر
۴ـ درصورتی که با درخواست مخالفت نگردد، مقام صلاحیتدار یک طرف، اسناد ضروری را به مقامهای صلاحیتدار طرف دیگر طبق قوانین ملی خود ارسال خواهد نمود.
ماده۴ـ حمل و نقل نامنظم مسافر
۱ـ هیچ مجوزی برای حمل ونقل نامنظم مسافر که طی آن گروه واحدی از مسافران توسط وسیله نقلیه واحدی حمل می‌گردند، نیاز نخواهد بود.
هیچ مجوزی نیز در موارد زیر مورد نیاز نخواهد بود:
الف) در سفری که در قلمرو کشور محل ثبت وسیله نقلیه شروع و در قلمرو کشور طرف دیگر خاتمه یابد، مشروط بر آنکه وسیله نقلیه به‌صورت خالی به کشور محل ثبت بازگردد.
ب) جایگزینی وسیله نقلیه مسافربری که غیرقابل بهره‌برداری شده است.
۲ـ عملیات حمل ونقل نامنظم مسافر به موجب سند کنترل‌شده (فهرست مسافران) انجام خواهد شد.
۳ـ در طول عملیات حمل ونقل نامنظم مسافر، سوار نمودن مسافران اضافی ممنوع می‌باشد (به‌استثنای مسافرانی که در اسناد کنترل‌شده قید شده‌اند).
ماده۵ ـ حمل و نقل کالا
۱ـ حمل ونقل بین‌المللی جاده‌ای کالا بین کشور دوطرف یا به‌صورت گذری از قلمرو آنها یا به کشورهای ثالث یا بالعکس به موجب مجوز انجام خواهد گردید.
۲ـ هر مجوز جهت استفاده یک وسیله نقلیه باری و یک سفر رفت و برگشت معتبر خواهد بود.
۳ـ مقامهای صلاحیتدار کشور طرفها سالانه و به‌طور متقابل تعدادی مجوز را برای حمل ونقل کالا مبادله و اعتبار آنها را تعیین میکنند.
ماده۶ ـ ممنوعیت حمل ونقل داخلی
مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل کشور هر یک از طرفها اجازه نخواهد داد مسافر یا کالا را بین نقاطی در قلمرو کشور طرف دیگر حمل نمایند.
ماده۷ـ اوزان و ابعاد
۱ـ در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه، هرطرف تعهد می‌نماید شرایط محدودکننده‌تری نسبت به شرایط اعمال شده در مورد وسایل نقلیه ثبتشده در قلمرو خود درخصوص وسایل‌نقلیه ثبتشده در قلمرو کشور طرف دیگر وضع ننماید.
۲ـ رانندگان وسایل نقلیه کشور هر یک از طرفها ملزم به رعایت قوانین ملی کشور طرف دیگر در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه به هنگام ورود به قلمرو آن طرف می‌باشند.
۳ـ اگر وزن یا ابعاد وسیله نقلیه ثبت شده در کشور هر طرف از حداکثر وزن یا ابعاد مجاز در قلمرو کشور طرف دیگر تجاوز نماید، مجوز ویژه‌ای مورد نیاز می‌باشد. متصدی حمل باید مجوز ویژه را از مقام صلاحیتدار کشور طرف دیگر، قبل از ورود به قلمرو آن اخذ نماید.
ماده۸ ـ عوارض و مالیات‌ها
طبق این موافقتنامه، حمل و نقل کالا و مسافر که توسط متصدی حمل کشور یک طرف در قلمرو کشور طرف دیگر انجام شده است همچنین وسیله نقلیه‌ای که این حمل و نقل را انجام می دهد از پرداخت مالیات‌ها، عوارض و سایر هزینه‌های اعمال شده بر تملک وسایل نقلیه به‌استثنای عوارض جادهها، پلها و تونلها معاف خواهند بود.
موارد زیر از پرداخت حقوق گمرکی و مالیات‌ها معاف می‌باشند:
الف) قطعات یدکی واردشده به منظور تعمیر وسیله نقلیه؛ قطعات یدکی جایگزین شده به مقامهای صلاحتیدار تحویل یا در کشور اخیر منهدم می‌گردد. قطعات یدکی استفاده نگردیده به کشور مبدأ طرف مربوط صدور مجدد خواهد شد.
ب) سوخت موجود در مخازن استاندارد وسیله نقلیه که به صورت فنی به سامانه (سیستم) سوخت موتور درحین سفر متصل گردیده است.
پ) روغن موجود برای استفاده وسیله نقلیه
ت) ورود موقت وسیله نقلیه به داخل قلمرو کشور طرف دیگر
ماده۹ـ اجرای قوانین ملی
متصدیان، رانندگان و خدمه وسایل نقلیه باید به هنگام اجرای عملیات در قلمرو کشور طرف دیگر، قوانین ملی در آن کشور را رعایت نمایند.
ماده۱۰ـ تخلفات
درصورت هرگونه تخلف از مفاد این موافقتنامه توسط راننده یا خدمه یک وسیله نقلیه در قلمرو کشور طرف دیگر، طرف اخیر اقداماتی را طبق قوانین ملی کشور متبوع خود اتخاد و طرف دیگر را مطلع خواهد نمود.
ماده۱۱ـ کمیسیون مشترک
به‌منظور حل و فصل مشکلات و مسائل مربوط به اجرای این موافقتنامه که نمی‌توان آنها را به‌طور مستقیم بین مقامهای صلاحتیدار دو طرف حل و فصل نمود، کمیسیون مشترک تشکیل می‌گردد. کمیسیون مشترک بنا به درخواست مقامهای صلاحیتدار و به‌طور متناوب در قلمرو کشور هر یک از طرفها متشکل از نمایندگان مقامهای صلاحیتدار دو طرف تشکیل جلسه خواهد داد. کمیسیون مشترک میتواند الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه را توصیه نماید.
ماده۱۲ـ الحاقات و اصلاحات
الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه با موافقت متقابل بین طرفها میتواند صورت پذیرد که جزء لاینفک موافقتنامه تلقی و در تشریفات (پروتکل‌های) جداگانه تنظیم و طبق ماده (۱۳) این موافقتنامه لازم‌الاجراء می‌گردد.
ماده۱۳ـ لازم‌الاجراء شدن و اعتبار
۱ـ این موافقتنامه سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین یادداشت کتبی طرفها از طریق مجاری دیلپماتیک مبنی بر انجام تشریفات بین دولتی ضروری برای لازم‌الاجراء شدن آن، لازم‌الاجراء می‌گردد.
۲ـ این موافقتنامه برای یک دوره نامحدود منعقد شده است و معتبر باقی می‌ماند مگر اینکه یکی از طرفها یک یادداشت کتبی شش‌ماهه از طریق مجاری دیپلماتیک از طرف دیگر مبنی بر قصد فسخ آن دریافت نماید.
این موافقتنامه در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، قزاقی، انگلیسی و روسی در شهر آستانه در تاریخ ۱۸ شهریور ۱۳۹۳ برابر با ۹ سپتامبر ۲۰۱۴ به امضاء رسید. کلیه متون از اعتبار یکسان برخوردار می‌باشد. درصورت بروز اختلاف در تفسیر و اجرای این موافقتنامه، طرفها متن انگلیسی را ملاک قرار خواهند داد.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران
از طرف دولت جمهوری قزاقستان
قانون فوق مشتمل بر ماده‌واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه، شامل مقدمه و سیزده ماده در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ دهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۵/۶/۲۴ به تأیید شورای نگهبان رسید.
